【新闻广角】全民健身该去哪儿(图)

  在北京市朝阳区四环路附近,居民在一处简易篮球场活动。本报记者在北京市朝阳区四环路附近,居民在一处简易篮球场活动。本报记者 甘皙 凤凰彩票欢迎你(fh643.com)摄

  编者按

  2015年北京国际田联世界田径锦标赛今日落幕。

  从2009年设立全民健身日至今,已有7个年头。在过去的7年里,尽管很多地方增扩建体育场馆,加大对社区、学校的体育硬件设施的投入力度,但不可否认的是,很多城市现有的健身场地、设施和配套机制,特别是基层公共体育设施的不足,距离实现全民健身的目标还有距离。

  去年,国务院发布的《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》,首次将全民健身上升为国家战略,按照规划,到2025年,我国人均体育场地面积要达到2平方米。

  实现全民健身,要在加大对基层公共体育设施建设的投入、扩大公共体育设施开放程度的同时,推动基层文化体育组织建设,鼓励体育类社会团体、体育类民办非企业单位等群众性体育组织开展全民健身活动。

  根据2014年12月公布的第六次全国体育场地普查结果,我国人均体育场地面积仅为1.46平方米,远低于欧美等体育发达国家的水平。但是,这些统计意义上的“人均场地”,很多并不对公众开放。

  凤凰彩票网(fh643.com) 记者调查发现,大型体育场馆赛后闲置、中小学校体育场不对外开放、小区公园器材不足、健身场馆价格高,让很多受访者感慨:全民去哪儿健身?

  闲置的大型体育场馆

  自2009年设立全民健身日以来,国家及社会多次倡导开放体育设施,随着北京奥运会等大型赛事接连举办,大型体育场馆的确增加不少,百姓却发现身边的体育场馆要么进不去,要么太贵。

  大门紧闭、一楼装修,是《工人日报》记者在北京市海淀区某大型体育馆见到的场景。而就在不久前,这里还曾作为某商家的展销会热热闹闹的迎接市民。“只在里面买过东西,从来没在里面运动过。”受访者市民余斌的话说出了很多人的心声。

  据此体育馆的工作人员向记者介绍,主场馆大多时间处于闲置状态,只在有大型活动的时候开放,平时偶尔会有些商家在此举办展销会,“能提高场馆利用率”。大型的体育场馆为赛事而建,但在赛后也应为公众提供健身的场所。工作人员告诉记者,该体育馆主要是冰上运动体育馆,冰面的维护及运营资金耗费大,且担心出现运动伤害事故是该体育馆在赛后不作为运动场馆对外开放的原因。(下转第2版)

  除了主场馆不开放,记者在采访中还发现,体育场馆内一些副馆虽然开设了公共活动项目,但收费相当贵,也有很强的商业味。在此体育馆全民健身中心场馆二楼,几名正在打羽毛球的市民向记者介绍此场馆的收费情况:上午每小时收费40元,下午、晚上收费80元,双休日每小时收费90元。“我们只上午来打,其他时间都太贵了。”同时,某体育培训班也在此场地为青少年培训羽毛球。“1小时75元,报班一共花了2250元。”十多位陪孩子来上羽毛球课的家长告诉记者。

  而此体育馆全民健身中心一楼是专门为国家队提供训练的冰场,除了国家队和某俱乐部的队员外,“不对普通民众开放”。据工作人员介绍,在全民健身日当天,冰场免费对公众开放引来了大量市民报名参加。很多市民感慨:“要是每天都免费对外开放该多凤凰彩票娱乐平台(5557713.com)好!”

  有数据显示,截至2012年6月,我国各类公共体育场馆已达到110多万个。据体育系统人士介绍,目前并没有数据表明全国范围内有多少体育场馆分时段或有条件向公众开放。而受场馆政策、体制、经费、管理、运营等方面的制约,现有场馆开放率并不高,普遍存在资源浪费的问题。“设施利用率不高,社会开放度不够,场地收费太贵”是很多市民去不了大型体育场馆健身的原因。

  进不去的中小学校

  2011年,时任国家体育总局局长的刘鹏在讲话中透露,全国的体育场馆66%是在学校,但是开放率不足1/3。第六次全国体育场地普查结果显示,教育系统管理的体育场馆达到66.05万个,面积占全国体育场馆总面积的53.01%。解决全民健身场地问题,校园场地开放应是一个重要方向。然而实际情况如何呢?

  “附近的中小学校周末都闲着,要是能进去肯定要比马路上安全,空气也好,但去了好几个学校都不让进。”北京市西城区一位在街上跑步的市民告诉记者。

  记者双休日在北京市东城区、西城区的几所中小学校看到,校门基本处于封闭状态,操场上空无一人,足球场、篮球场都闲置。

  北京市人大常委会执法检查组去年发布的《关于检查全民健身相关法规实施情况的报告》指出,目前北京市学校体育设施开放程度仍显滞后,全市向公众开放体育设施的中小学只占37.1%,比前几年有所下降。

  这份报告指出,北京市有中小学1700余所,基本上都有体育设施,而且分布均匀、靠近百姓,但并没有得到充分利用。一些学校的体育场馆在节假日完全关闭,甚至对学生也不开放。还有一些学校将体育场馆外包出租,学生健身也需购票,而且没有优惠。

  据北京市有关部门统计,目前全市向公众开放体育设施的中小学有635所,占全部中小学的37.1%,比前几年有所下降。而且,不少开放体育设施的学校也只是偶尔借给临近单位活动使用,真正每天定时向公众开放的并不多。但校方表示,他们也有自己的无奈。

  “学校体育场馆也曾短暂开放过,但体育设施损坏严重,维护费用跟不上。”一位负责人告诉记者,学校毕竟是以教学为主,不可能把大量资金用在体育场馆维护上。据北京市教育局统计,体育设施比较齐备的学校,年维护费用在10万元左右,而北京市大大小小的学校加起来有600多所,仅维护费用就是一笔不小的开支。

  与资金短缺相比,校园安全对体育场馆对外开放的阻力更大。“校园安全主要包括学生人身安全和健身人员的安全,如果开放让市民锻炼,结果出现安全事故,这是谁都不愿惹的麻烦。”

  不合适的身边健身场所

  大型体育场馆和中小学校都不能满足百姓健身的需求,而与百姓关系更加密切的小区和公园的健身设施对于全民健身的实现有着不可或缺的作用。那么现实是怎样?

  “我们小区的健身器材就这么几件,来晚了就用不上。”家住北京市朝阳区的罗宁告诉《工人日报》记者,每天傍晚是市民健身的高峰期,人满为患的小区根本找不到空余的健身器材。

  排不上小区的健身器材,与罗宁同住一个小区的刘洋选择去小区附近的公园健身,“公园的健身器材稍微多点,但去晚了也没有了。”据刘洋介绍,因很多小区都存在健身器材不足的问题,每天下班后来公园健身的人络绎不绝,“跑步都伸不开腿,人太多了。”很多在公园里健身锻炼的人都向记者反映,小区和公园普遍存在场地和器材不足的问题,以及现有器材保养不到位,有的还有安全隐患,强烈建议多提供一些免费健身的场地和器材。

  免费的健身器材挤不上,去室内健身房则消费价格又是一般百姓不能承受的。

  据统计数据显示,我国现有大小健身机构8000多家,即每15000人才有一家健身馆,数量非常少,而这些本来就少的健身房还一个共同的特点--价格昂贵。

  年卡8000元、一季度3000元对于很多百姓来说价格并不便宜,但一位全国连锁健身场馆的经理在接受记者采访时表示,这仅能维持健身房的经营。“我们租的场地大部分是在购物中心里面,属于商务房,成本很高。一般一个店的房租就在几百万元。”此外,像50米标准游泳池,“一个月的运营成本在14万元,热水费就在40-50块钱一吨,是按照商业用水缴费。凤凰彩票官网(5557713.com)”据该经理介绍,让很多百姓承受不起的健身房价格却仅能让健身房处于“微利”水平。

  免费健身器材严重短缺、室内健身房价格昂贵,很多受访者都感慨:去哪儿健身?

  全民健身如何实现?

  根据2014年12月公布的第六次全国体育场地普查结果,我国大陆人均体育场地面积仅为1.46平方米。同年10月,国务院发布的《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》提出,到2025年,我国人均体育场地面积要达到2平方米。如何在10年间跨越这道0.54平方米/人的“鸿沟”,让全民都能健身?

  一些专家认为,体育场地、体育组织、体育活动是构建全民健身服务体系的三个重要环节,各级政府要按照《全民健身条例》和《全民健身计划》的要求,将全民健身工作纳入本地政府工作报告,予以财政经费的保障,大力推动公共体育服务体系建设,为群众提供充足的健身场所和良好的体育设施,同时大力培养社会体育指导员,以帮助更多人科学健身。

  除了新增健身场所,还应该更好的利用已有的资源,其中很重要的方面就是,扩大体育场馆的开放。对此,某体育咨询公司创始人张庆认为,要建立有效机制保障开放工作可持续,体育场馆要落实和细化相关政策,出台配套措施。而对于学校场地的开放,北京体育大学管理学院副院长林显鹏认为,需要各部委间建立高效的联动制度。解决好开放学校所带来的安全、保险、维护等问题。

  无论是大型体育场馆还是中小学校都提到安全顾虑是开放的阻碍。对此,有专家建议,在政策导向上要保护并激发体育场馆运营方的积极性,如考虑以完善社会保险等方式来减轻场馆因意外事件而生的责任和风险,同时最大限度保护运动参与者的利益。

  在去年7月召开的国务院常务会议强调,要研究推进政府向社会力量购买公共服务,放开市场准入,释放改革红利。“凡社会能办好的,尽可能交给社会力量承担,加快形成改善公共服务的合力。”

  有业内人士认为,不仅要给体育产业“松绑”,取消不必要的行政审批,将适合市场化方式提供的公共服务事项,交由具备条件、信誉良好的社会组织、机构和企业等承担;另一方面,政府也要为全民体育健身提供基础保障,规划、建设足够的公园和基本的体育设施。政府和市场,各司其职,才能真正实现“全民”健身。

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